Система образования встроена в сложную структуру общества, соприкасаясь с областями политики, экономики и культуры, при этом отвечая на разнообразные и усложняющиеся вызовы. Поэтому неудивительно, что дискуссии о политике и об управлении в области образования часто бывают спорными. Этот курс рассматривает образовательную политику и управление образованием в связи с внешними трендами, контекстами, институтами и акторами, с учетом ожидаемых и реальных эффектов образования, его фактического и потенциального вклада в социально-экономическое развитие. В курсе будут рассмотрены ключевые институты, модели управления, стейкхолдеры в области образования, современный глобальный и национальный дискурс об образовательной политике и об управлении образованием. Мы рассмотрим логику развития, современные вызовы (а также возможные ответы на них) в области политики и управления образованием как в мире, в целом, так и на кейсах отдельных стран. В основе курса лежат передовые теоретические дискуссии в современной науке об образовании и смежных дисциплинах.
Цель освоения дисциплины
Целью курса является сформировать представления об образовательной политике как системе целей, ценностей и сложных отношений, связанных с широким кругом заинтересованных лиц и вызовами социально-экономического развития.
Планируемые результаты обучения
Понимает основные теории о роли образования в воспроизводстве неравенства.
Способен выявлять и называть базовые факторы, связанные с влиянием бюрократии на развитие системы образования.
Способен называть и проводить сравнение ключевых характеристик основных управленческих моделей образования и связанных с ними теорий: модели (теории) бюрократии, new public management.
Понимает место образования в создании нового общества и «нового человека» через призму теорий социалистов-утопистов, радикальных и умеренных марксистов.
Способен вести научную дискуссию, опираясь на полученные в ходе первого блока знания.
Способен артикулировать классические постулаты наиболее известных социальных теорий о месте образования в воспроизводстве культуры.
Способен артикулировать классические постулаты наиболее известных социальных теорий о месте образования в воспроизводстве социальной структуры.
Понимает место образования через призму теорий прогресса с учетом разных типов поколенческих отношений.
Освоил основные направления влияния политики на систему образования.
Способен назвать основные постулаты («старой») институциональной теории и теории нового институционализма и сформулировать предположения на основе указанных теорий для сферы образования о составе и логике действия ключевых стейкхолдеров.
Способен назвать особенности бюрократии в образовании.
Способен на примере конкретных практических кейсов, связанных с образовательной политикой, назвать и обосновать примеры культурных стандартов, которое задает образование.
Понимает место образования и конкретного дизайна образовательных институтов в теориях «естественного» или «свободного» развития человека (Руссо, Толстой, Корчак).
Освоил конкретные механизмы, через которые образование способствует преодолению статусных различий (оно ведь по идее должно именно преодолевать).
Способен называть основные направления влияния политики на систему образования.
Понимает логику и инструменты педагогического обеспечения свободного развития в теориях Сухомлинского, Тубельского, Газмана.
Способен описывать место системы образования в обществе в контексте других социальных подсистем с точки зрения их обусловленности политическими факторами и фактором бюрократии.
Способен определять и давать характеристику основным направлениям («окна возможностей»), открывающихся для национальных систем образования в современном мире и иллюстрировать их на примере конкретных кейсов национальных реформ.
Способен на примере конкретных практических кейсов, связанных с образовательной политикой, назвать и обосновать роли ключевых стейкхолдеров, выявить и идентифицировать их потенциальный интерес, стратегии стейкхолдеров применительно к области образования.
Cпособен проводить различия между сферой политики и сферой бюрократии (policy) на примере образовательной политики.
Способен на примере конкретных практических кейсов, связанных с образовательной политикой, назвать и обосновать примеры наследия советского (социалистического) видения места образования.
Способен описывать место системы образования в обществе в контексте других социальных подсистем с точки зрения их обусловленности политическими факторами.
Способен назвать и обосновать примеры социального и культурного воспроизводства через образование на примере конкретных практических кейсов, связанных с образовательной политикой.
Понимает конкретные механизмы, через которые образование способствует передаче статусных привилегий и укреплению статусных различий, несмотря наличие альтернативных декларативных целей.
Способен на примере конкретных практических кейсов, связанных с образовательной политикой, назвать и обосновать примеры воспроизводства неравенства через образование.
Способен на примере конкретных практических кейсов, связанных с образовательной политикой, назвать и обосновать примеры реализации идей свободного образования наследия советского (социалистического) видения места образования.
Способен анализировать процессы изменений с использование рамки естественно-искусственных процессов.
Понимает разницу трендов и вызовов для образования.
Способен дать характеристику основным трендaм в области образования за последние 2 десятилетия, и ключевых ассоциированных с ними стейкхолдеров.
Способен дать характеристику основным вызовам для управления политикой в области образования на основании учета современных трендов, и ключевых ассоциированных с ними стейкхолдеров.
Способен назвать и дать характеристику основным практикам образовательной политики и управления образованием, возникающим в национальном и глобальном масштабе в ответ на тренды и вызове последних 2-х десятилетий.
Способен проанализировать изменения теории человеческого капитала в российских реалиях, в глобальных процессах.
Понимает ключевые составляющие человеческого капитала в современных реалиях.
Понимает роль внутренних проблем в инициировании мер образовательной политики.
Понимает роль низовых инноваций и лучших практик в инициировании мер образовательной политики.
Знает и понимает основные теории инноваций и модель их распространения.
Понимает факторы восприимчивости системы к инновациям.
Понимает механизмы распространения лучших практик через национальные границы.
Понимает механизмы распространения глобальных норм и идей в сфере образования.
Знает современные повестки глобальной образовательной дискуссии, включая цели развития ООН, доклад ЮНЕСКО о новом социальном контракте, приоритеты международной оценки качества образования.
Освоил основные закономерности реформирования сферы образования.
Понимает логику цикла выработки и реализации политики.
Знает, как обеспечивать доказательность предложенного дизайна.
Способен назвать и обосновать основные направления реформ образования в секторе школьного и высшего образования в контексте национального и глобального масштаба за последние 2 десятилетия.
Способен назвать и обосновать основные трудности в имплементации ключевых реформ в России и выбранных зарубежных кейсах (а также способы их преодоления).
Способен назвать и обосновать ключевые подходы и механизмы оценки реформ образования.
Способeн назвать и обосновать основные проблемы/трудности в оценке политики в образовании, а также отдельных интервенций.
Способен дать характеристику и привести конкретные примеры трудностей в достижении ожидаемых эффектов образовательной политики в глобальном контексте.
Понимает цикл образовательной политики.
Знает темы, которые постоянно присутствуют в образовательной политике.
Понимает, что решения в рамках таких тем носят циклический характер.
Содержание учебной дисциплины
Блок 1: Ключевые взгляды на человека, общество и образование как основания образовательной политики
Блок 2. Как устроено образование и управление им
Блок 3. Что влияет на изменения образования и как это анализировать
Блок 4. Формулирование и реализация образовательной политики
Элементы контроля
О1: Работа на занятиях
Результаты оценивания работы студентов будут отражаться в единой таблице.
В таблицу будут внесены все занятия и будут дифференцированы на работу на занятиях и самостоятельные (домашние) работы.
O1: 35% – посещение и активная работа на занятиях. Работа на семинарах подразумевает ответы на «текущие» вопросы преподавателей (устно или письменно, в чате), а также выполнение специальных заданий. Мы постараемся, чтобы наши занятия были доступны для просмотра в записи (в том числе для максимально объективного оценивания работы каждого студента).
О3: Итоговая работа
О2: Домашние задания
О2: 35% – ДЗ (небольшие эссе по заданной теме или другие аналитические тексты). Подготовка серии аналитических материалов (как правило, эссе) на русском или английском языке (как правило, каждый не более 4000 знаков с пробелами). Темы предлагаются преподавателями, но могут быть и инициативными, по согласованию с преподавателями.
Примеры тем:
1) Образование – скорее фактор стабильности или скорее фактор изменений в современном мире?
2) Какие тренды в области образования важнее для современной образовательной политики: социальные, экономические или другие (технологические, культурные)?
Промежуточная аттестация
2022/2023 учебный год 2 модуль
0.175 * О1: Работа на занятиях + 0.3 * О3: Итоговая работа + 0.175 * О2: Домашние задания
Список литературы
Рекомендуемая основная литература
Andrew L. Friedman, & Samantha Miles. (2002). Developing Stakeholder Theory. Journal of Management Studies, 1, 1. https://doi.org/10.1111/1467-6486.00280
Author(s) Richard Correnti, Brian Rowan, & Richard Correnti. (2007). Opening up the black box: Literacy instruction in schools participating in three comprehensive school reform programs.
FRIEDMAN, A. L., & MILES, S. (2002). Developing Stakeholder Theory. Journal of Management Studies (Wiley-Blackwell), 39(1), 1–21. https://doi.org/10.1111/1467-6486.00280
GOLDFINCH, S., & WALLIS, J. (2010). Two Myths of Convergence in Public Management Reform. Public Administration, 88(4), 1099–1115. https://doi.org/10.1111/j.1467-9299.2010.01848.x
Hanushek, E. A., & Woessmann, L. (2012). The Economic Benefit of Educational Reform in the European Union. https://doi.org/10.1093/cesifo/ifr032
Klees, S. J. (n.d.). Human capital and rates of return: Brilliant ideas or ideological dead ends? Comparative Education Review, 60(4), 644–672. https://doi.org/10.1086/688063
Lange, S. (2011). Centre for Educational Research and Innovation (OECD) (2010): Trends Shaping Education 2010. ISBN 978-92-64-07526-9 [Rezension].
Lange, S. (2011). Organisation for Economic Co-operation and Development, Centre for Educational Research and Innovation (2010): Trends Shaping Education 2010. 89 S. ISBN 978-92-64-07526-9 [Rezension].
Marginson, S., & Rhoades, G. (2002). Beyond national states, markets, and systems of higher education: A glonacal agency heuristic. Higher Education (00181560), 43(3), 281–309. https://doi.org/10.1023/A:1014699605875
Moe, T. M. (2006). Political Control and the Power of the Agent. https://doi.org/10.1093/jleo/ewj011
Psacharopoulos, G., & Patrinos, H. A. (2018). Returns to Investment in Education : A Decennial Review of the Global Literature.
Бурдье, П. (2010). Forms of Capital ; Формы капитала. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.53E7F146
Васильева, В. М. Государственная политика и управление : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / В. М. Васильева, Е. А. Колеснева, И. А. Иншаков. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 441 с. — (Бакалавр и магистр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-04621-2. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/434293 (дата обращения: 28.08.2023).
Васильева, В. М. Государственная политика и управление : учебник и практикум для вузов / В. М. Васильева, Е. А. Колеснева, И. А. Иншаков. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 441 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-04621-2. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/451668 (дата обращения: 27.08.2024).
Вебер, М. (2005). Хозяйство И Общество. Глава Ii. Основные Социологические Категории Хозяйствования. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.A8983799
Вебер, М. (2005). Хозяйство И Общество. Глава Ii. Основные Социологические Категории Хозяйствования. Экономическая Социология, (1). Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsclk&AN=edsclk.15692723
Дюркгейм, Э. Социология. Ее предмет, метод, предназначение / Э. Дюркгейм ; переводчик А. Б. Гофман. — 4-е изд., испр. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 307 с. — (Антология мысли). — ISBN 978-5-534-06587-9. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/412077 (дата обращения: 28.08.2023).
Дюркгейм, Э. Социология. Ее предмет, метод, предназначение / Э. Дюркгейм ; переводчик А. Б. Гофман. — 4-е изд., испр. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 307 с. — (Антология мысли). — ISBN 978-5-534-06587-9. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/455295 (дата обращения: 27.08.2024).
Кузьминов, Я., Семенов, Д., & Фрумин, И. (2013). Структура Вузовской Сети: От Советского К Российскому «Мастер-Плану». Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.82FEC865
Социология образования : учебник и практикум для вузов / А. М. Осипов [и др.] ; под редакцией А. М. Осипова. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 365 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-07474-1. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/452870 (дата обращения: 27.08.2024).
Стратегия для России: образование: Научное / Клячко Т.Л., Синельников-Мурылев С.Г. - М.:ИД Дело РАНХиГС, 2018. - 118 с.: ISBN 978-5-7749-1338-1 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/982778
Филиппов, А., & Вебер, М. (2008). Основные Социологические Понятия. Социологическое Обозрение, (2). Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsclk&AN=edsclk.15743624
Рекомендуемая дополнительная литература
Ana Cristina Oliveira. (2019). Education policy implementation: trends of research publications (2007-2017). Revista de Estudios Teóricos y Epistemológicos En Política Educativa, 4, 1–16. https://doi.org/10.5212/retepe.v.4.009
de Grauwe, A. (2005). Improving The Quality of Education Through School-Based Management: Learning From International Experiences. International Review of Education / Internationale Zeitschrift Für Erziehungswissenschaft, 51(4), 269–287. https://doi.org/10.1007/s11159-005-7733-1
Gwyneth Allatt. (2020). Adult literacies from the perspective of practitioners and their learners: a case study from the north of England. https://doi.org/10.3384/rela.2000-7426.rela9213
Liu, S. (1997). Trends in Hong Kong University Management: Towards a Lifelong Learning Paradigm.
Ma, J., Pender, M., Welch, M., & College Board. (2016). Education Pays 2016: The Benefits of Higher Education for Individuals and Society. Trends in Higher Education Series. In College Board. College Board.
Mettler, S. (2010). Reconstituting the Submerged State: The Challenges of Social Policy Reform in the Obama Era. https://doi.org/10.1017/s1537592710002045
Nicole Wagner, Dr. Khaled Hassanein, Dr. Milena Head, & Ls M. (2008). Who is responsible for E-learning success in higher education? A stakeholder’s analysis.
Ostrom, E. (2010). Beyond Markets and States: Polycentric Governance of Complex Economic Systems. American Economic Review, 100(3), 641–672. https://doi.org/10.1257/aer.100.3.641
Rigby, J., Woulfin, S., & März, V. (2016). Understanding How Structure and Agency Influence Education Policy Implementation and Organizational Change. https://doi.org/10.1086/685849
Wagner, N., Hassanein, K., & Head, M. (2008). Who is responsible for E-Learning Success in Higher Education? A Stakeholders’ Analysis. Journal of Educational Technology & Society, 11(3), 26–36.
Бюрократия в современном мире: теория и реалии жизни [Электронный ресурс] / Рос. акад. наук, Ин-т философии; Отв. ред. В.Н. Шевченко. - М.: ИФРАН, 2008. - 196 с. - ISBN 978-5-9540-0090-0. - Режим доступа: http://znanium.com/
Косарецкий Сергей Геннадьевич, Груничева Ирина Геннадьевна, & Гошин Михаил Евгеньевич. (2016). Образовательная политика России конца 1980-х – начала 2000-х годов: декларации и практическое влияние на неравенство в общем образовании. Мир России. Социология. Этнология, (4). Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsclk&AN=edsclk.16906427
Кузьминов, Я. И. (2011). Образование в России. Что мы можем сделать? Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.48D36BF7
Instructor
Sorokin, Pavel S.
Программа дисциплины
Аннотация
Цель освоения дисциплины
Планируемые результаты обучения
Содержание учебной дисциплины
Элементы контроля
Промежуточная аттестация
Список литературы
Рекомендуемая основная литература
Рекомендуемая дополнительная литература
Авторы