Трансформация советского внешкольного образования: переход к новым моделям

Несмотря на наличие работ, посвященных модели советского внешкольного образования, межстрановых исследований о том, как развивались системы бывших советских республик – нет. Этот пробел призван заполнить проект Центра общего и дополнительного образования имш. А. Пинского, результаты которого были представлены на вторничном семинаре Института образования.

В последнее время все чаще исследователи в своих работах доказывают наличие позитивных эффектов от внешкольного образования, начиная от повышения академических результатов до освоения навыков 21-го века. Сегодня ученые и практики видят большой потенциал внешкольного образования не только для повышения успеваемости, но и для выравнивания культурного капитала и профилактики девиантного поведения детей. 

Иванов Иван Юрьевич
Аналитик Центра общего и дополнительного образования имени А.А. Пинского

Советская модель

Советскую модель внешкольного образования принято считать уникальной в своем роде и крайне эффективной. Еще в 50-60 годы прошлого века за рубежом писали о ее значении для прогресса в науке и технике всего Советского Союза.

 

Модель внешкольной работы с детьми в советский период действительно была эффективной. В России существующая модель внешкольного образования базируется на том, что было наработано 30 лет назад. Та глобальная работа, которая была проведена, не только сохранилась, но и до сих пор используется. 

Дейч Борис Аркадьевич

к.п.н, доцент, заведующий кафедрой теории и методики воспитательных систем НГПУ

Есть подозрение, что советская система внешкольного образования с экономической точки зрения была крайне неэффективной. Никто не считал и не соотносил количество вложенных средств и полученных результатов. Сегодня же в новых рыночных реалиях государство не готово неэффективно использовать бюджет. 

Куприянов Борис Викторович

д.п.н., профессор департамента педагогики МГПУ

Транзит постсоветских стран

На сегодняшний день выделяют три рабочие модели, по которым развиваются системы внешкольного образования в бывших советских республиках. Неолиберальная модель характеризуется в большей степени отказом от советских оснований и ориентируется на глобальную повестку, постсоветская – сохраняет большинство признаков советской модели. Страны с лиминальной моделью – Армения, Азербайджан и Грузия – «отпустили ситуацию» и не предпринимают мер по развитию внешкольного образования.

Тенденция, которая наблюдается во всех странах сейчас – это сокращение сети центров дополнительного образования и «ошколивание сектора», то есть большинство внешкольных занятий проходит и финансируется школой. Одна из основных причин заключается в том, что зачастую школа оказывается единственным местом, где можно организовывать кружки и секции, из-за требований безопасности.  

По сравнению с советской моделью, где внешкольное образование обеспечивалось преимущественно государственными организациями, сегодня активно развивается частный сектор. В странах Прибалтики, например, доля частных организаций в дополнительном образовании достигает 30%.

Содержание внешкольного образования не поменялось: искусство и спорт все так же остаются в топе. Сеть музыкальных, художественных и спортшкол сохранилась, несмотря на некоторые сокращения. 

Иванов Иван Юрьевич
Аналитик Центра общего и дополнительного образования имени А.А. Пинского

Характерные черты трансформации

• Децентрализация: региональные центры становятся все более независимыми от республиканского центра;

• Урбанизация управления: инфраструктура сельских территорий сокращается, центры внешкольного образования сосредотачиваются в городе, доступность сокращается;

• «Отказ» от интегрального охвата;

• Трансформация института в институционализированный сектор;

• Профессионализация кадров. Доля педагогов с высшим образованием в секторе внешкольного образования растет, а в некоторых странах – Латвии, Литве и Таджикистане – является обязательным требованием; 

• Опыт государственности до вхождения в состав СССР в большей степени определяет успех трансформации внешкольного образования на постсоветском пространстве.

 Смотреть запись вебинара