Вузам предложили свернуть с «особого пути»

Система высшего образования России уникальна – как минимум, в одном: по степени «концентрации власти» в руках федеральных органов. В других странах, даже похожих, управленческие полномочия переданы в регионы или хотя бы распределены между двумя уровнями власти. Как влияет этот «особый путь» на эффективность и конкуренцию вузов – изучил Олег Лешуков, заведующий проектно-учебной лабораторией «Развитие университетов» Инобра. Он защитил диссертацию и получил степень PhD in Education.

Сегодня в руках федерального центра находится почти всё: он лицензирует, аккредитует, назначает ректоров, вводит образовательные стандарты, оценивает качество образования и т.д. и т.п. Полномочия региона, в котором находится вуз (и на экономику которого сильно влияет его успешность), крайне малы. Условий для того, чтобы местные власти активно сотрудничали с университетом, нет. Бюджетная система ограничивает софинансирование вузов регионами. Более того, региональным правительствам даже выгодно, что «их» университеты целиком финансируются из другого уровня бюджета.

В своей диссертации «Эффективность региональных сетей высшего образования в условиях конкуренции» Олег Лешуков просчитал уровень концентрации вузов в субъектах РФ, структуру их конкуренции и эффективности. Центральный вопрос диссертации – как можно «включить» регионы в управление вузами, чтобы оздоровить их конкуренцию и сделать более успешными. 

Три «рецепта», предложенных Олегом Лешуковым:

• Снять нормативные барьеры: позволить регионам софинансировать вуз, консолидировать в нем свою инновационную базу
• Развивать модели распределения бюджетных денег, стимулирующих конкуренцию за абитуриентов (например, расширять эксперименты в части персональных образовательных сертификатов для студентов).
• Наладить общественный мониторинг в системе высшего образования, который бы позволял учитывать особенности каждого региона в части образовательных возможностей.

Поздравляем Олега Лешукова с успешной защитой. Резюме его диссертации можно прочитать здесь.